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    乍看上去，未来的埃尔塔帝国国会和现代采取西方代议制的议会，国会没有多大区别。宪法当中还保留了设立类似参议两院，上下两院的“接口”，用以在未来的某个时刻准que地抛出修正案。

    当然，这是宪法所标明的“最终阶段”。时间点则是在八年以后——现在的埃尔塔帝国，就连行政力量都未渗透至基层，何谈建立选区，选举代表该地方人民利益的议员？习惯了在远处山顶上那个虚空的“皇帝”光环和他手下官僚的阴影下浑浑噩噩生存的人民，要如何才能真正相信自己的价值，动起手来为社会的完善添砖加瓦，而不是再次被某些人的小恩小惠迷惑，把手里决定自己命运的选票乖乖让渡出去？

    埃尔塔人没有经验，但幸好，中国人有足够的经验。无i，中方和埃尔塔高层都非常清楚，这套代议制并不是真正地给埃尔塔人“皿煮”，而是让数百年，数千年来未能渗透到埃尔塔帝国基层的行政力量把“坚如磐石，精诚合作”对抗中央的地方实力全部搅散，然hou在乡村，在城市建立起高效即时的行政体系。

    而这就需要时间。要让人民明白议员选举，首先就要让他们读得懂宣传册，宣传栏上的词汇意思。而在让他们读懂词汇意思之前，还要让他们把字母认全。后者在统计学上与前者分别的标志在于“相对”与“绝对”。时至今日，埃尔塔的“绝对”识字率还低得可怜，也就是认字母都认不齐的人居然能占到所有人的当中的四成——

    总得有人来做扫盲工作。但这扫盲工作，和卫生工作，温饱工作一样都是“政务”的一部分，那么埃尔塔在实现宪法内容之前的八年，要如何过渡？这就是宪法当中的“过渡政府”部分。在这一部分中，皇帝有权越过内阁，在顾问的指导下直接任命，撤职任意埃尔塔政府官员，包括内阁；有权签署法律，让其得以开始实行；甚至有权直接反对，撤下内阁通过的决议……可以说，在过渡政府之后的正式政府，国会承担了最高权力机关的角色。而在过渡政府时期……国会的角色缺失所导致的权力真空，就理所当然地全部由皇帝，和皇帝背后的各种顾问团承担。

    对皇帝的限制恐怕有且仅有一条：埃尔塔皇帝无法修改宪法。同时在宪法的末尾，还有明文条款规定：皇帝必须于八年后向国会让渡权力，届时该法条自动生效。

    当然，多尼瓦-西拉威亚不会把这几条法律当成是对他的大不敬——这还是他自己亲手给自己上的限制器，就连越过内阁撤换官员，那也是中方顾问建议了他才做。埃尔塔帝国国会只要一成型，他立刻就会如愿以偿地失去对政局的直接干涉力，把一切都拱手交与法律，与法律规制下的国会，自己乐呵乐呵地领着能锦衣玉食的“退休金”，成为名留青史，依旧被百姓赞扬的人物……何乐而不为？

    虽然有时候会为自己失去的权力而感到患得患失，但只要一想到如今的权力全由异世界人所给予，多尼瓦皇帝就会对此释然。原因无他——异世界人希望自己这么做，而且这么做对大家，对自己都好，那么为什么不这么做？

    只是，确实会有人不想这么做。

    “这看起来，是要狠狠限制陛下权力的意思咯？”

    在盾城南郊的一所别墅里，一男一女，一老一少并座而谈。而他们俩中间的桌子上，摆着的赫然就是《埃尔塔帝国宪法》公开本。

    “那是当然。八年之内，陛下就只剩下任命有限期官员的权力。”坐在次席的女子恭敬地答道。“至于八年，‘临时政府’的时代结束后，埃尔塔帝国的皇帝就真正会变成一件王宫里的摆设。”

    “真特喵乱弹琴！”背后是一整幅挂墙贵族纹章毛毯的老人生qi地用手杖敲击地板，“任命官员，只能任命官员倒也就罢了。我们米切哈基家再怎么亏欠他，他也应当念旧给我们个合适的位子才是！怎么到现在，不仅应该有的报答没来，贵族的权益更是被削成一纸空文？”

    米切哈基家，是西埃尔塔的传统贵族之一，而坐在这里的米切哈基家家长芬米尔-米切哈基对于多尼瓦在西埃尔塔站稳脚跟，乃至发展可以说是极为重要的角色。可以说如果没有他，或者说芬米尔不想帮助这个首都来的落魄皇族，根本没办法在这地方施展开手脚。

    埃尔塔与双月教会的战争一结束，某些“开明贵族”和多尼瓦便失去了共同的外来压力，转合作为不合作，甚至是轻微对抗。当然，多尼瓦对抗的是一整个的贵族群体，用的武qi弹药则是“自爆”——当皇帝的老子都把自己削成狗，你们还好意思不对自己下锉刀？
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